澳大利亚又针对中国实行“更严格的国家安全审查”?
5日,澳大利亚宣布,将对外国投资实行“更严格的国家安全审查”。澳大利亚财政部长弗莱登伯格称此为“五十年来最重大的改革”。
澳大利亚政府计划于今年7月启动立法程序,提交议会表决,预计于明年1月生效。
尽管澳大利亚政府没有点名任何国家,但西方舆论纷纷将其指向中国。与媒体的解读不同,澳大利亚总理莫里森否认新规会影响与中国的关系。
据澳大利亚广播公司(ABC)报道,澳财长弗莱登伯格5日发表声明,称这次的调整,是1975年现行框架建立以来,澳外资投资政策的最大变动。
根据新的规定,澳大利亚外国投资审查委员会(FIRB),无论交易规模大小,也不管买家是私企还是国有企业,将在能源、电信、港口、水利、数据等敏感行业,审查海外投资者的所有竞标。
根据当前法律,2.75亿澳元(约合中币13.6亿元)以下的民间投资项目不受审查,与澳大利亚签署贸易协议的国家包括中国,其中,民间企业投资受到审查的门槛,是12亿澳元。但是,对于国有企业,这个门槛是零。
澳大利亚财政部长将被赋予“最终审查权”,如果一项交易,被认为存在危害澳大利亚国家安全风险,澳大利亚财政部长可以行使权力,强制要求外国投资者出售资产,或者强制改变交易条件,哪怕交易已经获准。
澳大利亚财政部长弗莱登伯格5日说:“我们的地缘政治环境随着技术发展,变得越来越复杂。在世界各地,各国政府,都在将对外投资进行战略审视,而不仅仅是商业的。通过引入新的机制,进行安全审查,确保维护澳大利亚的国家利益。”
《澳大利亚人报》称,这项新的投资框架,将“不加区别”地,适用于所有外国投资,但其推出之际,正值堪培拉与北京之间的关系处在敏感期:澳大利亚推动对肺炎病毒起源的全球调查,北京进行所谓的“贸易回击”,澳大利亚维多利亚州政府与中国签署的经济合作备忘录,也在澳大利亚引发巨大非议。
在5日的新闻发布会上,莫里森在被问及,新的规定是否会加剧澳大利亚与中国的紧张关系,他说,不认为会加剧矛盾,“每个国家都会基于本国利益,做出决定,以及制定规则,我们也尊重其他国家。”
《金融评论报》等多家澳大利亚媒体提到,新法规将没有追溯权,因此莫里森政府或未来的政府,将无法处置中资企业已经投资并引起争议的项目,包括中国租用达尔文港99年的合同。
莫里森5日表示,如果按照现行规则,达尔文港交易不会达成,“那个决定是否明智,只能由当时的北领地政府来解释”。
巴黎雷欧,曾任中国媒体“欧洲财经”记者
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巴黎雷欧
“巴黎艺术家流”、 巴黎远
东文化艺术协会、巴黎远东艺
术馆、全球版权交易机构、巴
黎邮报、莱特CN……推荐艺术
顾问、评论家。
Léo,即雷欧,
早年出版过文集《在成长》,
近年出版有论著《跨国公司内
部谈判》(法文版)《人际关
系十二讲》(英文版)《远东
文化艺术》(法文版)《巴黎
雷欧艺术评论》(系列)等。
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